Жуки из Microsoft =)
Как нам локализовать Windows 2008 R2 уже мной писалось, но вдруг столкнулся с одной интересной фичей. Та заплатка не катит на SP1 и на офф сайте смог найти только скачиваемый образ на 5Гб со ВСЕМИ языковыми паками, но добрые ребята подсказали путь до отдельных :
Russian: Windows6.1-KB2483139-x64-ru-RU.exe
Ukrainian: Windows6.1-KB2483139-x64-uk-UA.exe